作為食品鏈的最上游，包括種植和養殖在內的初級生產階段，其產品的安全性直接或間接地影響到其下游，甚至消費階段食品的安全。主要發達國家非常重視對初級生產階段的控制。1998年美國農業部(USDA)和食品藥物管理局(FDA)首次以官方的形式提出了良好農業規范(GAP)的要求。隨后澳大利亞由農業、漁業和林業主管部門制定了GAP指南，加拿大采用HACCP方法，建立了農田食品安全操守。在歐洲，歐洲零售商農產品工作小組（EUREP）于1997年在零售商的倡導下提出了EUREPGAP（目的是達到全球綜合農業保證標準和程序的統一）。EUERP隨后演變成農產品生產商及其零售顧客平等伙伴關系的組織，其成員主要來自零售商、農產品生產和種植者和農業生產輔助組織。EUREPGAP成員起初只是歐洲的零售商，后來成員擴展至全球范圍，包括一些發展中國家。

歐洲的產業鏈由零售商控制，就是大型超市控制著歐盟大部分的商業資本，EUREP是以歐洲大型超市為會員的行業協會。隨著歐洲對于食品安全問題關注程度的增加，歐盟進口農產品的要求越來越嚴格。沒有通過EUREPGAP認證的供貨商將在歐洲市場上被淘汰出局，EUREPGAP認證無形之中成為農產品進入歐洲大型超市的貿易技術壁壘。通過EUREPGAP認證，能夠促進出口、提升農業操作的標準化、確保農產品質量。但是現有的EUREPGAP認證只有國外的機構才可認證，所有的檢查員全部從國外派來，這使我們1.1萬家農產品輸歐出口商大大提高了認證成本。

CHINAGAP標準在制定之初就充分考慮了國際化的要求，廣泛的研究了世界各國的GAP標準（EUREPGAP、GFSI、BRC、IFS 在內的眾多標準），目前在世界上運行最成功的，也是目前最系統的標準，是EUREPGAP標準，因此中國國家GAP標準的制定將充分參考EUREPGAP的具體要求，同時結合中國的實際情況，爭取不低于EUREPGAP的要求，為下一步的國際互認奠定基礎。